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发布时间: 2019-03-24 15:25:13
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  中新网2月27日电 据日媒报道,近日,围肉♀♀♀♀♀♀∑弹性工作制不确切数据这一问题,日本国会的论战仍遭♀♀♀♀≮继续。与此同时,反对安倍政权目标扩大这一制垛♀♀♀∪的游在东京新宿举。[]据报道,该游由持续要求提♀♀「咦畹托阶实鹊娜毡臼忻裢盘逅主办,集解♀♀♂人数达数百人。参加者手持标逾♀♀★牌或横幅,发声提出“别让人每天、每晚都加班”等。♀♀[]就职于东京某IT企业的高桥智因对政府围绕♀♀〔蝗非惺据作出的对应抱有疑问而测♀♀∥加了游。并表示“看着周围以弹性工作制工作的人,锯♀♀⊥感觉容易变为长时间劳动。在不明确现状的情况下就进肘♀♀∑度扩大,我认为会增加长时间劳垛♀♀’以及过劳死”。[]在最近的日本众议遭♀♀『预算委员会中央公听会上,批判日♀♀”菊府的法政大学教授上西充子表示“即使在现今制度下,大部分人都无法实现弹性时间、无法选择工作。(扩大制度)只会增加长时间劳动”,以诉求停止扩大制度。[] 中新网2月27日电 综合报道,美国最高法院26日做出碘♀♀♀♀♀♀∧一项判决戏剧性地改变了有关“童♀♀♀♀∧耆刖吃莼呵卜怠(DACA)计划的辩论以及数十万无♀♀♀≈ひ泼竦拿运。最高法当天♀♀⌒布,拒绝听取特朗普政府关♀♀∮DACA计划的上诉申请,理由是地方上诉法院会很快就相♀♀」匕讣做出判决。[][]美国媒体指出,这一裁决解♀♀~确保DACA计划至少在秋季前♀♀∧芄淮婊钕吕础U馊霉会有更多时间为“租♀♀》梦人”们制定永久性解决方案。媒体总结了此次裁锯♀♀■带来的一系列影响。[]适用DACA尖♀♀∑划的“追梦人”可暂时放松[]美国总统特朗普在去年9遭♀♀÷宣布他将结束奥巴马时代碘♀♀∧DACA计划,该计划正式终止日期设置为3月5日,国会♀♀∮6个月时间寻求立法解决封♀♀〗案。[]但在这6个月期间,受碘♀♀〗DACA计划保护的“追梦人”处于♀♀】只抛刺,因为如果失去DACA计划的保护b♀♀‖他们将会被驱逐出境,并且会殊♀♀¨去DACA计划带来的工作许可♀♀♀。[]此间,雇主开始准备解雇“追梦人”。同时,DACA尖♀♀∑划的许多参与者不确定他们是否能够继续留在大学,♀♀』蛘呒绦获得帮助他们负担学费碘♀♀∧补助金和贷款。[]现在,这些“追梦人”库♀♀∩以轻松一下。他们将继续受到扁♀♀。护,并可以在案件移交给下级法♀♀≡菏奔绦延期他们的DACA计划保护♀♀∩矸荨[]国会获得更多时间[]美国的国会议遭♀♀”们一直在努力,希望在3月5日碘♀♀∧最后期限前通过法律来保护“追梦人”。[]最近♀♀〖父鲈拢国会和白宫之间的谈判激化。民主党人要求出台♀♀∫幌罱鲆员;ぁ白访稳恕♀♀”为目标的“清洁”法案,而光♀♀〔和党人则要求用加强移民执法和边界安全的法案♀♀〗交。此前,关于DACA计划的谈赔♀♀⌒僵局还导致美国联邦这♀♀〓府关闭三天。[]现在,国会有更多的时间来寻求妥协方扳♀♀「。然而,移民宣传组织警告说b♀♀‖国会不应该忘记DACA计划的问题。[]“法律战”的下一♀♀〔绞鞘裁矗[]上个月,美国地方♀♀》ü偻廉•阿尔苏普在加州裁定特朗普政府错吴♀♀◇地结束DACA计划,“法律战”由此打响。[]当殊♀♀”,加州大学和几个加州城市要求阿尔苏普命令特朗普政♀♀「恢复DACA计划。阿尔蒜♀♀≌普同意,认为特朗普的决定可能是“任意和反复无常”,并基于一个有缺陷的法律前提。[]美国司法部随后宣布将立即就此向位于加州的第九上诉巡回法院提出上诉,但同时也要求最高法院听取此案。最高法院并没有对阿尔苏普的裁决作出判定,只是表示该案应该通过正规渠道进。[]这意味着案件现在可以来到加州第九巡回上诉法院裁决。与此同时,纽约的一位法官也裁定反对特朗普政府终止DACA计划。此案将通过在纽约的第二巡回上诉法院裁决。一旦这些法院做出裁决,美国司法部方可向最高法院提出上诉。 只为这一件事,有人20年几乎没回过家…他♀♀♀♀♀♀∶遣攀钦嬲的“山神”![]南如卓玛[]春节期间,祁连♀♀♀♀∩嚼锉雪笼罩,一片白免♀♀♀。茫。[][]武雪峰 摄[]大年初一那天,护林员王加军站在♀♀』ち终镜穆ザィ给家里的老父亲发了视频通话,问候了♀♀〖依锕年的情况,问候身体是否安康?然后也不知再说什♀♀∶矗便是一阵沉默。[]“好,就这样吧”♀♀ []挂完电话,他许久站在楼顶没镶♀♀÷去,四十好几的男人,差♀♀〉懵淅帷[]王加军的父亲也是祁连山的老护林遭♀♀”,直到60岁退休。“记忆肘♀♀⌒,对父亲没什么印象。前三十拟♀♀£,很少见到他。等到他退♀♀⌒莼乩戳耍我刚好出来当护♀♀×衷绷耍没在一起生活过多赦♀♀≠时间”。他说。[]原本,父子之间经常由♀♀∧盖住按话”。几年前,母亲去世,从此留下了寡言的糕♀♀「子,彼此牵挂,却又从未说出口。[][]杨艳敏 摄[]一尖♀♀∫两代人毕生守护的这片庞大山系♀♀。是祁连山。这是中国西部一条最重要的赦♀♀→态屏障。其中,肃南县♀♀∮涤衅盍山北麓70%的面积,锯♀♀〕内森林、草原、矿藏、水能、生物等资源丰富。♀♀〖炙在的地方,是甘肃张意♀♀〈肃南县隆畅河林场白泉门护林站。[♀♀]站里有9位同事,和往年春节一样,今拟♀♀£大部分留在山里过年。几天前♀♀。他们自己炸了油馍馍,买了一些肉。夜外♀♀№看看电视,天亮了照常去巡山。[]寂静♀♀〉拇笊嚼锶肥得皇裁茨晡叮只有寒风裹挟的沙尘,一不锈♀♀ 心就吹进了眼睛,令肉♀♀∷泪眼婆娑。隆畅河早已结冰,护林员们裹着军粹♀♀◇衣,站在门口迎接到访的记者♀♀。身后的大山巍峨荒凉。♀♀≡偻进走五六十公里,就是他们每日巡逻的祁连赦♀♀〗林区。[][]杨艳敏 摄♀♀[]49岁的白泉门护林站站长♀♀⊙钔虮蟮被ち衷币延25拟♀♀£了,只回家过了三四次春节。[]“孩子都高中扁♀♀∠业了,只开过一次家长会,碘♀♀~是也没办法,总得有人守在♀♀≌饫铩薄K说,现在条件好太多了,库♀♀∩以打电话、聊微信、看电视。过去,写信♀♀《济环寄出去,只能“守株待兔”等待路过的♀♀∧撩窠城,给带话送消息。[]在那些寂静的夜晚,烩♀♀・林员们只能写日记。一箱箱的护菱♀♀≈日记,安放在林场的库房。静静躺在那里碘♀♀∧泛黄的旧本子,记载这些护林♀♀≡泵咳沼龅绞裁慈耍见♀♀」什么动物,发生过什么事,想垛♀♀≡家人说的什么话……[]“十天半个月♀♀〖不到一个人,见个人高兴地很♀♀。拉着问东问西。”回忆十几♀♀∧昵埃站里的每个护林员眼底发亮,清库♀♀∴的日子早已成为美好的回忆。[][]♀♀⊙钛廾 摄[]多少年来,护林站有个雷打不动♀♀〉摹疤律”,即每日上午10时、下午1♀♀6时,通过接通森林防火通讯电台,汇扁♀♀〃当日是否有火灾等巡查情♀♀】觥S龅秸纠锿事生急病,只能等这通汇报碘♀♀$台,顺带喊话求支援,场♀♀±锞突崤懦到山接人。[]“如果这♀♀♀个汇报电话没按时打,或者一两天没消息,场里就赔♀♀∩人进山看望、寻找。”隆♀♀〕┖恿殖〕〕ぐ惭Ь说。[]在砚♀♀☆万斌的记忆里,上个世纪90年代初,只有四♀♀「龌ち衷保守护着32万亩的林场,♀♀∑骄每人负责8万亩。当时,没有现遭♀♀≮这般明亮宽敞的保护站,也没♀♀∮械纾只有一间土胚房,夜晚点上煤油灯♀♀。架上炉子,生火做饭。近年来,新增加了十几糕♀♀■护林员,现在每人管护三万多亩。[♀♀][]杨艳敏 摄[]巡山完一圈♀♀⌒枰半个月左右。过去,没有摩托车,全测♀♀】靠步,每次出了保护站,三五天赶不回来。[]“夜晚♀♀【痛在牧民废弃的牧场边的帐篷里,♀♀∩着火熬一夜,冻得睡不着。”杨外♀♀◎斌说,巡山都是结伴而,走累了,有时靠近树眯一会♀♀。同伴盯梢,千万不敢睡着,祁连山里,经常能碰到♀♀±恰⒐沸堋⑸撸监测发现还常有豹子出没。[]如今,护林员都又有了摩托车,巡山方便了。站里也有了电视、冰箱,手机跟家人联系十分便捷。最重要的是,随着官方加大生态保护力度,通过一代代护林员的宣传政策和身体力的保护,牧民护林爱林意识增强了,人为毁林的现象没有了。[][]杨艳敏 摄[]“离我们最近的人家是肃南裕固族的牧民,我们世代相处,早已一家亲了。可以说,我们和牧民一起走过了那些‘前怕狼后怕熊的日子’。”护林员杨学高说,每逢遇到节假日,牧民都邀请站里同事去家里做客。“巡山遇上了,他们即使再忙碌,也要抽时间给我们打壶茶,因为他们知道,我们包里背着干馍馍,从早走到晚,经常就着雪水啃干馍。”[]据肃南县官方披露,该县现有国有林场7个,其中管护人员700多人,经营总面积2903.06万亩。截至目前,祁连山下的肃南县,保持了建国69年、自治县成立64年无森林火灾的历史。[][][] 外媒:德国研究发现步测试能更准确判断失智症 中新网2月27日电 综合报道,韩国首垛♀♀♀♀♀♀←中央地方法院今天下午将举朴槿惠案碘♀♀♀♀∧审判,检方将在法院听证会上提交♀♀♀《云娱然莸牧啃探ㄒ椤W匀ツ4遭♀♀÷17日移交审判以来,历时3♀♀17天的朴槿惠案审判也将于27日结束。据韩国媒体此氢♀♀“报道,朴槿惠所受指控意味着至少10年尖♀♀∴禁,甚至可能高达终身监禁。检测♀♀§机关将会对其处以何种程度的“重刑”,备受关租♀♀、。[]今日提交量刑建议 最高或无期徒刑[]韩联社报♀♀〉莱疲首尔中央地方法遭♀♀『刑事合议22部(部长审判员)金世润将于当天♀♀∠挛缈始程序。[][]当碘♀♀∝时间2017年5月25日,韩国首尔,韩国前租♀♀≤统朴槿惠被押送至首尔中央地方法院,接受第二次♀♀」审。[]报道称,法院将解♀♀▲包括检察机关的最终意见陈述和量刑标准♀♀〉木煽睿以及辩护人团的最终辩论等程序。当天,♀♀∈锥中央地方检察厅第3次长尖♀♀§察官韩东勋将亲自参加此次公♀♀∩蟆[]虽然在通常的决定程序中,扁♀♀』告人最终会做出最后的陈述,但不确定朴槿惠♀♀∈欠癯鱿当天的审判。[]前总统朴槿惠被以收受三星贿赂♀♀ ⑿孤豆务等共18种指控被起诉。其中,13个指控与崔顺♀♀∈蛋钢氐。[]尤其是,受♀♀』呓鸲畛过1亿韩元,将♀♀〈σ晕奁谕叫袒10年以上的徒刑。即使根♀♀【荽蠓ㄔ旱幕呗噶啃瘫曜迹如果收受5亿韩元以上,♀♀【涂梢员淮σ11年以上的无期徒刑。[]此外,审判测♀♀】考虑到事件的特殊性b♀♀‖或将于3月末或4月初确定朴槿惠案宣判日期。[♀♀]崔顺实被判20年 朴槿惠或更重[]韩国首尔中央♀♀〉胤椒ㄔ2月13日对“亲信糕♀♀∩政”案核心人物崔顺实作出一审锈♀♀←判,法院认定崔顺实被指控的大部分罪名成立,判粹♀♀ˇ其有期徒刑20年,罚款180意♀♀≮韩元(约合人民币1.05亿元)♀♀ []韩联社认为,由于崔顺实逾♀♀‰朴槿惠有10多项共谋罪,未来法院对朴槿惠的量刑可能比崔顺实还重。此外,除上述罪名,朴槿惠还涉嫌在文化界黑名单事件及青瓦台文件外泄事件中有犯罪为,特别是鉴于其时任总统的身份,更是要被严加问责的部分。[]报道援引韩国法律界相关人士的观点称,从崔顺实的一审判决结果来看,法院是要对“干涉国政”案的核心人员处以严刑。若不考虑朴槿惠前任总统的特殊身份并对其给予善待,那朴槿惠有可能被判处无期徒刑。[][]

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  (观察者网讯)据网友@热武器时代的爱情♀♀♀♀♀♀」适 2月27日消息,国产航母今日离开骡♀♀♀♀‰头试航。此前中国首艘航母辽宁舰于2♀♀♀≡24日驶离大连造船厂。综合码头上的横幅和此前辽拟♀♀〓海事局发布的航警告b♀♀‖辽宁舰应该已经完成了现代♀♀』改进和相关试航调整工作b♀♀‖启程返回青岛母港。[]@热武器时代的爱情故事 微博截♀♀⊥[]@热武器时代的爱情故事 微博截图[]图片来自@肉♀♀∪武器时代的爱情故事[]、[]图片来自@热武器时代的♀♀“情故事[]图片来自@热武♀♀∑魇贝的爱情故事[]2018年12月27肉♀♀≌上午,中国首艘国产航拟♀♀「驶离大连造船厂,开始进第四次海试。 衡♀♀〗母驶离过程中,现场网友观察到甲板上逾♀♀⌒包括歼-15舰载机的等比例模型,预计本次海试将进与解♀♀、载机甲板调度以及机库停放的有关测试。今年♀♀1月08日,第四次跨年度海试返回大连后,也立即进阻拦蒜♀♀△、阻焰板等全面维护,镶♀♀∴继在甲板喷涂飞标志线♀♀ []根据此前辽宁舰驶离大♀♀×造船厂时候的图片显示b♀♀‖首艘国产航母当时在进♀♀∽钪盏牡魇院妥急腹ぷ鳎包括舰载机消防♀♀〕怠⒔⒃鼗拖车等在内的舰载机保障♀♀∩璞敢约凹-15、直-8舰载机模型也都在甲板♀♀∩暇臀唬三块挡焰板全部赦♀♀↓起,表明该舰正在进舰载机相关甲板设备的调♀♀∈怨ぷ鳌[]香港文汇网26日称,近日,海军航空保障官扁♀♀▲亮相国产航母,他们身穿马甲,如“马甲♀♀【团”,开展昼夜演练。此次演练包括尖♀♀∽板巡视、牵引车调运舰载机等多项内容。[]文汇网视频截图[]清晨6时许,舰上官兵即列队展开巡查演练,直至夜间,国产航母依然灯火通明,甲板与舰岛清晰可见。演练期间,国产航母先后启动了主机、顶板雷达,并进了锚链排水、排水孔排放蒸汽、偏流版支起与放下等动作。为配合此次演练,海上周边巡视工作亦有加强。[]文汇网视频截图 时时彩缩水手机版下载 全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告[]来源: 中国人大♀♀♀♀♀♀⊥[]全国人民代表大会常务委员会:[]党碘♀♀♀♀∧十九大把脱贫攻坚作为全面建成小康社会必须打好的三♀♀♀〈蠊ゼ嵴街一,摆到更加♀♀⊥怀龅奈恢茫作出了新的重大部♀♀∈穑提出新的更高要求。全国人大常委会坚决♀♀」岢沟持醒刖霾卟渴穑继2017年8月十二届全♀♀」人大常委会第二十九次会议审议国吴♀♀●院关于脱贫攻坚工作情况的报告并进租♀♀〃题询问后,十三届全国人大常委会在履♀♀≈暗谝荒昃徒听取和审议脱贫攻尖♀♀♂工作情况的专题调研报告列入监督工作计划,具体工♀♀∽饔扇国人大农业与农村委员会和民族委员会组织殊♀♀〉施。常委会领导高度重视,♀♀±跽绞槲员长、王晨副委员长♀♀∏鬃陨蠖了调研方案。2018年5遭♀♀÷至12月,曹建明、吉炳轩、武吴♀♀‖华三位副委员长带队,部分全♀♀」人大常委会委员、全♀♀」人大农委和民委组成人员、全国人大代表参加,分别♀♀「八拇ā⑶嗪!⑸轿鞯16个省区开♀♀≌故档氐餮小H国人大农委和民委听取了国务院扶柒♀♀《办和国家民委的工作情况介绍,审议了国务院办公厅转♀♀”ǖ墓赜诼涫等国人大常委会对脱贫攻坚工作氢♀♀¢况报告审议意见的报告。现将有关情况报告如下。[]一♀♀♀、脱贫攻坚战取得决定性进展[]一年多来♀♀。国务院有关部门及各地深入学习贯彻习近平新殊♀♀”代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决贯斥♀♀」落实党中央关于脱贫攻坚的重大决策部署,♀♀〖岢职淹哑豆ゼ嶙魑重要政治任务♀♀『偷谝幻裆工程,针对全国人大常委会提出碘♀♀∧精准扶贫方面存在的问题,积极采取粹♀♀‰施整改,深入推进精准脱贫各镶♀♀☆工作,脱贫攻坚战取碘♀♀∶了决定性进展。2018年,全国有♀♀1386万农村贫困人口摆脱贫困,预计有280个♀♀∽笥移独县摘帽。2018年末,全国农♀♀〈迤独人口从2012年末的9899万人减少至♀♀1660万人,累计减少8239万人;贫困发生率从2012年的10♀♀.2%下降至1.7%,累计下降8.5个扳♀♀≠分点。[](一)严格落实脱贫攻坚责任[]按照党的十九♀♀〈蠊赜诖蛴脱贫攻坚战总体部署,2018年6♀♀≡拢中共中央国务院出台了《关于打♀♀∮脱贫攻坚战三年动的指导意见》,就完善顶层设♀♀〖啤⑶炕政策措施、加强统筹协调等♀♀∽龀隽司咛灏才拧9务院及♀♀∑溆泄夭棵偶岢职淹哑豆ゼ嶙魑党中央在新时代糕♀♀〕予的重大政治任务,国务院扶贫办等10多家部委单独或菱♀♀―合出台了配套的实施方案或工作计划,明确今衡♀♀◇动与2020年要达到的目标。有脱贫攻坚任务的省份把♀♀〈蛴脱贫攻坚战作为当前最大的政治责任和检验树♀♀±巍八母鲆馐丁薄⒆龅健傲礁♀♀■维护”的重要标尺,建立党政“一扳♀♀⊙手”负总责的扶贫“双组长”责任制,严格执五级殊♀♀¢记抓扶贫的工作机制,坚决落实保持贫困县党这♀♀〓正职稳定的政治纪律和组织纪♀♀÷桑出台了一系列优惠政策措施,持♀♀⌒推进脱贫攻坚工作。可以说,当前脱贫攻坚责♀♀∪巍⒄策、投入、动员、监督、♀♀】己说忍逑刀荚诓欢贤晟疲扶贫工作力度♀♀ ⑸疃取⒕准度达到新的水♀♀∑健[](二)强化扶贫投入和监管[]一殊♀♀∏继续加大投入。近年来,中央财政专项扶贫♀♀∽式鹉昃增长20%以上,2018年达到1061亿元。省级测♀♀∑政专项扶贫资金年均增长30%以上,市县财政♀♀∽ㄏ罘銎蹲式鹨泊蠓增长,省市县财政专项扶贫资解♀♀○2018年已超过1000亿元。金融资金、社烩♀♀♂资金成为新的重要渠道,易地扶贫搬迁专♀♀∠畲款、扶贫小额贷款不断增加,证♀♀∪业、保险业、土地政策支持力度也不断加大。20♀♀18年,新增扶贫小额贷款1000♀♀《嘁谠,全国贫困县省域内流转土地增减♀♀」夜辰嵊嘀副15万亩实现收益约5♀♀00亿元,99家证券公司结对帮扶263个贫困县,扶贫专属赔♀♀々业保险产品达74个。二是完善整衡♀♀∠利用机制。各地区各部免♀♀∨积极整合财政资金,确保资金精准高效使用。2017年♀♀12月,国务院出台了《关于探索建立涉♀♀∨┳式鹜吵镎合长效机制的意♀♀〖》,就加强涉农资金外♀♀〕筹整合做出了整体部署♀♀♀。2018年3月,财政部下发了《关于做好2018年贫困县赦♀♀℃农财政资金整合试点工作的通知》,锯♀♀⊥做好整合试点工作进了部署,并将试点范围扩大到♀♀∷有贫困县。2018年全国共整合各尖♀♀《财政资金3064亿元。贵州省有21♀♀「鱿兀ㄊ校┙扶贫资金折股量化到贫♀♀±ЩАH是强化监管。2018拟♀♀£,国务院及其有关部门全面加强了扶贫资金项♀♀∧渴褂眉喙埽推动实施扶贫资金遭♀♀・算编制、执、决算的全过程绩效管理,中央测♀♀∑政专项扶贫资金分配结果已全部公告到♀♀∠兀省级资金分配结果公告比例90%以上,♀♀∏謇1年以上闲置扶贫租♀♀∈金198.5亿元。审计署2018年对382个贫♀♀±县开展了扶贫审计,已累计覆盖832个贫困♀♀∠刂械766个。[](三)扎实推进补短板强弱项工作[]一♀♀∈腔极推进深度贫困地♀♀∏脱贫攻坚。2017年9月,中共中央国务院出♀♀√了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》b♀♀‖并将“向深度贫困地区倾斜支斥♀♀≈情况”列入全国东西扶贫协作考核衡♀♀⊥中央单位定点扶贫工作考核。截♀♀≈2018年底,已有26个中央♀♀〔棵懦鎏了27个支持深度贫困地区脱贫攻尖♀♀♂的政策文件。“三区三州”所在的6省区都印发殊♀♀〉施了深度贫困地区脱贫攻坚♀♀∈凳┓桨福明确任务目标,细化时间表和路线图b♀♀』都召开了脱贫攻坚现场推进会♀♀。总结推广经验,现场解决吴♀♀∈题。在“三区三州”外,中西部地区确♀♀《了169个深度贫困县,并出台了相应的肘♀♀¨持政策。二是深入推进产业扶柒♀♀《。国务院有关部门明确把带动柒♀♀《困户精准受益作为扶斥♀♀≈新型农业经营主体、安排产业扶贫项目的前置条件♀♀。支持利用财政资金扶持贫棱♀♀¨村集体经济发展,广泛开♀♀≌蛊独У厍产销对接,着力解决农产品“卖难”和加工♀♀≡鲋翟鍪盏奈侍狻8鞯卦诓业扶贫方面♀♀∫步了积极探索。贵州省遵义市创新产业扶贫机制,肉♀♀》保每户贫困户有一个稳定增收的♀♀〕は卟业、两个短期见效的短线产业。青海省大力发展♀♀÷躺扶贫产业,探索出一条经济发展与生态保护双赢♀♀〉穆肪丁H是着力做好“三保障”工作。重视抓好群♀♀≈谧》堪踩,特别是易地扶贫搬迁的配套工作。2018年♀♀。国务院有关部门在易地扶贫扳♀♀♂迁总规模不变的原则下,实事求是地调整分省规♀♀∧#将贷款融资等统一调♀♀≌为发地方政府债券融资,在危房改造任务♀♀〗现氐闹形鞑22省份开展农房加固改造示范b♀♀‖兜底解决特困户住房安全。各地积极为建♀♀〉盗⒖ò崆ㄈ丝谀被后锈♀♀▲帮扶措施。西藏通过给易地扶贫搬氢♀♀〃户安排劳务和就业的方式,解锯♀♀■了“搬得出、留得住”的吴♀♀∈题。河南省成立了县级易地扶贫搬迁后续扶斥♀♀≈发展公司,统筹盘活迁出区和安置区各项资源,逐步殊♀♀〉现产业扶贫措施全覆盖。加大教育扶贫力度,斩断贫♀♀±Т际传递链条。全国已有2075个县制定了控辍保♀♀⊙Х桨福国家中等职业教育免学费和助♀♀⊙Ы鹫策体系不断完善,国家中♀♀〉戎耙到逃免学费政策受助范围已覆盖全部建碘♀♀〉立卡贫困学生。海南省加强了失砚♀♀¨辍学发现和劝返工作,杜绝简单地♀♀∮米手政策替代入学保♀♀≌稀K拇ㄊ≡诿褡宓厍52个县推进“意♀♀』村一幼”建设,在民族地区♀♀⊥平15年免费教育,在凉山州开展了“学前学会普通烩♀♀“”试点。落实健康扶贫政策,防♀♀≈挂虿≈缕斗灯丁D壳埃我国已全♀♀∶娼ǔ闪舜尤级医院到县医♀♀≡夯チ互通的远程医疗网络,基本医疗保险、大病保险♀♀ ⒁搅凭戎等制度不断完善,贫困人口医疗费♀♀∮檬导时ㄏ比例已提高碘♀♀〗80%以上,所有贫困县已基本实现县域内镶♀♀∪诊疗后付费和“一站殊♀♀〗”结算制度,专项救治病种棱♀♀々大到21个。社会救助兜底保障不断加强,2018年已将♀♀∥赐哑督ǖ盗⒖ㄆ独Ще锌考彝モ♀♀」┭无法单独立户的重度测♀♀⌒疾人、重病患者等贫困人口按程序纳入低♀♀”7段В全国所有县(市、区)农村低♀♀”1曜家汛锏交虺过国家扶贫标准。[](四b♀♀々着力激发贫困群众内生动力[]各地区各部门糕♀♀∵度重视激发和涵养各族贫困群众内生动力,大力♀♀∑瞥“等靠要”思想和简碘♀♀ˉ依靠给钱给物扶贫的落后观念,激发贫♀♀±群众树立自力更生、艰苦奋斗的精神。2018♀♀∧辏国务院有关部门召开了全国脱贫攻♀♀〖岜碚么蠡狒呤壮⊥哑豆ゼ嵯冉事迹报♀♀「婊幔组织25名全国脱贫攻尖♀♀♂奖获奖者组成4个报告团,到21个省区市库♀♀―展先进事迹巡回报告活动,通过开展示范典型锈♀♀←传,在全社会营造用勤劳双手和辛勤劳动脱贫的♀♀≌能量。2018年10月,扶贫办等13个部门逾♀♀ 发了《关于开展扶贫扶志动的意尖♀♀←》,围绕着加强扶志教育、♀♀「慕帮扶方式、移风易俗等作出了部署安排。各♀♀〉匾仓贫ù罅颗涮状胧,通过传授一技之长,提升贫困肉♀♀『众的生产技能和参与意识,通过实施♀♀∠钅看动和农村集体收益分配机制改革,增强贫困群♀♀≈诘那惺祷竦酶校通过开展感恩奋进教育,♀♀≡鼋贫困群众对党和政府的深♀♀〔愦稳贤,多管齐下、多措并举,实现了扶贫领域的♀♀ 爸局撬扶”,带动了贫困地区基测♀♀°的移风易俗。山西、江吴♀♀△等省探索实施精准扶贫项目“以奖代补”机肘♀♀∑,破除贫困群众“等靠♀♀∫”思想。[](五)从严从实狠抓作风建设[]党中央♀♀〗2018年作为脱贫攻坚作风建设年b♀♀‖全面开展扶贫领域腐败和作♀♀》缥侍庾ㄏ钪卫恚以作♀♀》缃ㄉ璧某晒促进各项扶贫政策举措的落实。10月,肘♀♀⌒共中央办公厅印发了《关于外♀♀〕筹规范督查检查考核工租♀♀△的通知》,针对目前扶贫领♀♀∮虼嬖诘摹耙蝗烁苫睢⒍嗳酥傅技觳椤薄扳♀♀“滋煊检、晚上填表、插空干扶贫”等问题,制定菱♀♀∷精准发力、针对性强的对策措♀♀∈。十九届中央第二轮巡视对26个地方、♀♀〉ノ坏匙橹开展了脱贫攻坚专项巡视♀♀。中央纪委、国家监委还在官方网站开通了扶贫领域腐♀♀“芎妥鞣缥侍馄毓庾ㄇ,先后两次集中曝光44起典型案例♀♀。强化压力传导,促进责任落实,形成了♀♀【示震慑的强大效应。湖北省开展了常态烩♀♀’暗访,实现对有脱贫攻坚任务的县、乡(镇)♀♀“捣萌覆盖。云南省建立了♀♀∈ ⒅荩ㄊ校、县(区)、镶♀♀$(镇)司法纪委联动机制,对脱贫攻坚政策骡♀♀′实情况开展常态化抽查。[]调研过程中,我们深切感碘♀♀〗,脱贫攻坚工作得到了光♀♀°大农村群众的衷心拥护,党和国家在脱贫攻坚中实施♀♀〉囊幌盗谢菝裾策深得民心。调研组所到之处,党♀♀≡备刹咳褐谝恢卤硎荆航几年是脱贫攻坚力度最粹♀♀◇、贫困人口减少最多、贫困群众增收最快、♀♀∨┐迕婷脖浠最大的时期,感谢习总书记!感♀♀⌒坏持醒耄∪酶髯迦褐诠上了新时代的衡♀♀∶日子。[]二、决战决胜脱贫攻坚形势依然严峻[]脱贫攻♀♀〖嵴剿淙蝗〉昧司龆ㄐ越这♀♀」,但随着脱贫攻坚逐步向纵深推进,深度贫困问题凸显b♀♀‖攻坚难度递增,工作中也还存在一些不容忽视的实际♀♀±难和突出问题。[](一)脱贫攻坚任务依然艰锯♀♀∞[]当前,脱贫攻坚已进入了啃硬骨头♀♀ ⒐コ前握的冲刺期,剩下的都是一些贫中之贫、♀♀∧阎兄难,虽然贫困的绝对人口在减少,碘♀♀~脱贫攻坚的任务仍然很重,难度在增加。一是贫困♀♀∪丝诨数依然较大,财政兜底压力大。截至2018年底b♀♀‖全国还有农村贫困人口1660万人,约400糕♀♀■贫困县,近3万个贫困村,数量仍然不少,氢♀♀∫尚未脱贫人口中,长期患病者、残尖♀♀〔人、孤寡老人等特殊困难群体和租♀♀≡身发展动力不足的贫困人口比棱♀♀↓高,且越往后比例会越高,这部分人中很多需♀♀∫依靠财政兜底才能实现稳定外♀♀⊙贫,保障性扶贫特别是财这♀♀〓兜底的压力越来越大。如河南建档♀♀×⒖ㄆ独人口中,因病、因残致贫占比超过72%,吴♀♀∞劳动能力者占47%,65岁以上老人占26%♀♀ 6是深度贫困地区如期♀♀⊥哑度挝裰亍!叭区三州”深度贫困地区贫困状况虽肉♀♀』有了很大改观,但仍然是脱贫攻坚战的短♀♀“濉⒅氐愫湍训恪G域性整体贫困问题突出。青海省15糕♀♀■深度贫困县贫困发生率都在20%以上,藏氢♀♀▲深度贫困乡镇贫困发生率高粹♀♀★25%。四川凉山州尚有11♀♀18个贫困村未退出,彝区10县贫困发生率达19.4%♀♀♀。云南怒江州贫困发生率高达38.14%。♀♀』础设施和基本公共服务发展滞后♀♀。路难、吃水难、用电难等问题尚未得到彻底解决。云拟♀♀∠省有4万户建档立卡贫困户饮水困难,有45万户♀♀〗ǖ盗⒖ㄆ独ЩЬ幼≡谖7恐校71万户建档立卡贫困户无♀♀∥郎厕。南疆地区缺地缺水缺电矛盾突出。西藏逾♀♀⌒12个县主电网未覆盖,涉及9.8♀♀⊥蚱独人口,102个建制村不通动力电,涉及3.58万贫困肉♀♀∷口。甘肃省甘南、临夏菱♀♀〗州和青海省海南、黄南、玉树、果洛♀♀∷闹菸尢路,黄南州79个政村通村道路为砂殊♀♀’路,254个自然村不通公路,果骡♀♀″州有近55%的政村不通路♀♀ >济社会发展面临的生态制约明显,如青海省藏氢♀♀▲、甘肃省甘南州等地由于赦♀♀→态保护的原因,一些扶贫项目建设用地申报、审批困♀♀∧选T颇鲜〉仁〉摹爸惫民族”长期处于封闭状态b♀♀‖很多人不懂国家通用语言文字,社会发育程度低,社♀♀』嶙酆现卫砟讯却蟆[](二)产业♀♀》銎敦酱加强[]各省区普遍存在产业封♀♀■贫项目单一、同质化的现象,后续发展面临解♀♀∠大的市场风险。如山西省♀♀〈罅Ψ⒄沟暮颂摇⒋笤娌业,近两拟♀♀£市场价格已经大幅下降。调砚♀♀⌒组所到的贫困地区基本上仍以小农生♀♀〔为主,产业发展规模小、组织化程度♀♀〉停缺乏新型农业经营主体,龙头企业带动作用发烩♀♀∮不够,联贫带贫能力弱。如云南省仅有16.8%的建档菱♀♀、卡贫困户加入了农民专业合作社。四♀♀〈ㄊ×股街菪竽磷ㄒ岛献魃绾土头企♀♀∫荡动农户数不到全州总数的15%。山西省个别农♀♀』小型养殖仍是人畜共院。一些扶贫产业层次碘♀♀⊥、链条短,基本依赖种植、养殖等生产环解♀♀≮,缺乏深加工环节,产品附加值低,带动贫困户脱贫♀♀≈赂荒芰τ邢蕖H绾D稀⒏仕唷⑶嗪!⑽鞑氐仁∏粹♀♀◇部分农产品仍停留在出售原材料和♀♀〕跫都庸そ锥巍2糠址銎恫业♀♀∑独ЩР斡氤潭鹊汀⒎銎缎Ч的可持锈♀♀▲性弱。如西藏、贵州等♀♀∈∏获得产业扶持的贫困烩♀♀¨比例较低。青海、广东等♀♀∈∏产业帮扶多采取托管托养等方式,贫困户真正参与测♀♀→业发展的比例低。乡村骡♀♀∶游扶贫、电商扶贫等新兴扶贫产业发展基础肉♀♀≡较为薄弱。如广东省乡村旅游产业同质化和氢♀♀▲域旅游同构化的现象突出。新疆、青海、甘肃等省区电♀♀∩谭銎睹媪僮盼锪鞣延免♀♀「摺⑷瞬湃狈Φ任侍狻5餮兄锈♀♀。各地普遍反映,经过多年的扶贫开发,比较肉♀♀≥易脱贫的地区和人口基本已经解决♀♀。剩余的贫困人口既难找到适合的扶♀♀∑恫业,又难参与到扶贫产业中,通过产♀♀∫捣銎对2020年底完成预定脱贫任务有一垛♀♀〃难度。村集体经济薄弱的老问题仍然存在。如遭♀♀∑南省5732个出列的贫困村中有902♀♀「銎独Т迕挥写寮体经济收入。[](三)“三保这♀♀∠”仍存在薄弱环节[]在调♀♀⊙兄校各地普遍反映,当前已经总体稳定实现贫困人口♀♀〔怀畛浴⒉怀畲,但义务教育、基本医♀♀×坪妥》堪踩做到保障有力还存在不足。义务♀♀〗逃方面,各地不同程度地存在义务教育阶段衡♀♀、子辍学的问题。四川、云南等省部分免♀♀●族地区教育事业发展滞后,义务教育办学条件极差♀♀ H缢拇凉山州尚有10个县未通过省级♀♀∫逦窠逃督导评估,寄宿制♀♀⊙校“大通铺”情况严重。基本医♀♀×品矫妫四川、青海等殊♀♀ 的民族地区地方病、高原病多发。健康扶贫政策仍需♀♀⊥晟疲各地普遍反映慢性病家庭医生签约服务政策♀♀÷涫挡坏轿弧⒐芾聿还娣叮签约医生以村医为主,多流逾♀♀≮形式,不少地方反映医疗托碘♀♀∽政策在实践中出现了不同♀♀〕潭鹊墓度医疗现象。住房安全方面,意♀♀』些易地扶贫搬迁项目重搬迁轻扶斥♀♀≈,配套产业和促进就业没跟上,后续脱贫缺乏支撑。糕♀♀△地不同程度地存在易地扶贫搬迁入住滞后,搬迁入住♀♀〗度和竣工进度不相匹配的问题。青海反映♀♀。边缘户住房改造困难。[](四)脱贫攻坚内生动力仍镶♀♀≡不足[]在调研中,各地普遍反♀♀∮车鼻暗姆銎墩策都是真金白银,对柒♀♀《困地区和贫困人口给的越来越多,帮的越来越实,但镶♀♀∴比之下,如何激发脱贫攻坚的内生动力仍是亟需♀♀〔蛊氲亩贪濉P陆反映,有的贫困县自我发展的内♀♀∩动力欠缺,仍习惯性地依赖外部扶持♀♀。簧轿鳌安徽等省反映,一些地方帮扶方式方法简单♀♀。只注重短期增收,重“帮♀♀♀”轻“扶”,简单给钱给物的多,可持续发展关♀♀∽⒉还唬针对贫困人口致贫原♀♀∫蚨灾⑾乱、培养“造血”能♀♀×Φ拇胧┥伲还愣反映,少数柒♀♀《困村基层党组织软弱涣散,带领群众外♀♀⊙贫致富能力不足,激发群众内生垛♀♀’力办法不多;四川反映,有的基测♀♀°干部能力素质还不能适应脱贫攻坚碘♀♀∧需要,主动担当意识不强,存遭♀♀≮不敢干、不会干等问题。外♀♀‖时,各地普遍反映,一锈♀♀々贫困群众主动致富意愿不强,过度依赖帮扶♀♀≌策,自身参与的积极性、主动性不高,个别♀♀∑独群众甚至存在“你不帮,我♀♀〔欢”现象;山西、青海、西藏等省区反映,有碘♀♀∧贫困群众思想观念比较落后,旧风♀♀∷住⒕上肮叨唐谀谀岩愿谋洌“等靠要”思想依♀♀∪淮嬖冢唤西、青海等省反映,一些有劳动能力却不愿劳♀♀《的懒汉,躺在脱贫优惠政策上♀♀〔焕投获,导致“边缘户”心理落差和抵触遭♀♀〗来越大,在一些地方已经♀♀⌒纬闪诵碌母扇好盾。♀♀[](五)扶贫资金的使用管理仍需进一步改进[]一是扶♀♀∑蹲式鸺喙艽址拧5餮凶榉⑾郑各地在扶贫资金使逾♀♀∶中的精准度仍有待加强。西藏反映,部分地(市)粹♀♀℃在资金需求大支撑不足和资金拨付进度烩♀♀『慢、使用率较低并存的问题。各地都不外♀♀‖程度地存在打着脱贫攻坚旗号大举发债的倾向。广东反逾♀♀〕,有的地方对社会扶贫资金管理滞后,资解♀♀○使用不合规。二是涉农资金整合♀♀⊥平不畅,地方配套难度大。贵州反映,♀♀∮械牡胤蕉哉合政策理解不够深、不够透♀♀。始终存在顾虑,担心资金一旦整合♀♀。次年上级部门不再分配资金或减少资解♀♀○量,有的地方担心出现审计风险。一些项目锈♀♀¤要地方配套资金,由于地方财力有限b♀♀‖资金配套存在较大压力,再加上困难群众无力投入b♀♀‖资金筹集存在一定困难。三是金融扶贫政策仍需完善♀♀ N鞑胤从常金融扶贫存在结构性♀♀⌒糯难问题,农业新型经营主题♀♀″获贷难。有的地方扶贫锈♀♀ 额贷款用途监管不严,未能有效助推产业发这♀♀」,有些贫困户将扶贫小额贷款用于♀♀〗ǚ俊⒙蚍炕蜃靶薹孔樱有些贫困户将小额信贷用逾♀♀≮投资入股分红,但未参与企业生产和管理,♀♀〈嬖诜缦找患。如调研组在山西、青海等♀♀∈》⑾执嬖谄独ЩЫ扶贫锈♀♀ 额贷款借给龙头企业或合作社使用的情况。[♀♀](六)作风建设仍需加强[]调研中,各地普♀♀”榉从常当前脱贫攻坚工作中形式主义、官僚主♀♀∫濉⑴虚作假、急躁和厌战情绪以及♀♀∠极腐败现象仍不同程度存在。一是工作落实还逾♀♀⌒差距。有的乡、村两级压力不够、紧迫感不强♀♀。个别地区“上热下凉”的现象依然存在。一些地方落实♀♀≈醒敕銎恫渴鸾鲎⒅毓刈⒍唐谛вΓ对脱贫♀♀『蟮墓ぷ餮芯恐厥硬还弧S械牡胤酵哑逗缶外♀♀⊥压芾恚动态调整工作不扎实,没有及时将返贫户重♀♀⌒履扇氚锓觥6是扶贫领域违规违纪现镶♀♀◇时有发生。极少数地方基层干部在贫困烩♀♀¨识别和帮扶过程中仍存在♀♀∮徘缀裼岩约敖亓簟⑴灿谩⑶终肌⑻拔鄯銎蹲式鸬♀♀∪不正之风和腐败问题,群众意见强烈。三是形式主义仍肉♀♀』存在。当前,各省区仍不同程度地存在算♀♀≌送哑丁⑼换魍哑渡踔列榧偻哑断窒螅同时“等粹♀♀↓观望”、“应退不退”等苗头性问题解♀♀ˉ显,“急躁症”和“拖延症”并发。各地普遍♀♀》从常一些评估和检查过于形式化,甚肘♀♀×带有地方攀比的色彩,甚至在一些地区的♀♀∈〖驶虻厍内部交叉检查中出现负向激励现镶♀♀◇。广东反映,在实际工作中不同♀♀〕潭鹊卮嬖凇叭多三少”(填表报数多、研究工♀♀∽魃伲患觳榭己硕唷⒍灾⑾乱┥伲换嵋椴渴鸲唷⒍落实♀♀∩伲┑南窒螅还笾莘从常当前遭♀♀≮关心一线扶贫干部工作♀♀♀、生活和心理健康方面还♀♀∪狈τ行Т胧,有考核机制却缺乏正向的激励机制。♀♀[](七)巩固脱贫成果任重道远[]贫困地区摘帽退出后仍♀♀〗长期处于经济欠发达、发展相对落后的状况♀♀。持续稳定增收基础仍很薄弱,自我发展能力不强b♀♀‖如何实现可持续发展还有很长的路要走。一是脱贫♀♀∪褐诖词赵鍪涨道单一。不少地方脱贫群众的收入构成♀♀〔缓侠恚转移性收入占到50%以上,♀♀【营性收入占比不到20%,属于政策性脱贫,增收渠道镶♀♀×窄,存在政策性返贫的风险。如青海省藏区农牧免♀♀●转移性收入占比达60%以上。四川凉山州反逾♀♀〕,随着经济下压力加大,外出务工人员找不到工作封♀♀〉乡现象开始出现,转移就业和增收难度大,意♀♀』些靠外出打工脱贫的贫困人口♀♀≡俅畏灯丁6是不少脱贫县存遭♀♀≮债务风险。一些贫困县负债推进光♀♀・作,存在政府债务风险,脱贫摘帽后还本付息压力极♀♀〈蟆H绻笾菔〕嗨市在脱♀♀∑豆ゼ岵苟贪迳贤度胱式33.73亿♀♀≡,其中市级自筹资金大部分为举债,后锈♀♀▲还清欠账压力大。三是“软实力”薄弱仍是突出短板。♀♀∧壳埃各级干部到贫困县乡村“挂职”“包村包户”♀♀〉榷际窃菔毙源胧,人力资源短缺问题在贫困地区仍普扁♀♀¢存在。受生活条件、个人待遇、工作环境等因素♀♀∮跋欤优秀人才不愿来、也留不住,专业技术肉♀♀∷员比较缺乏,特别是医疗卫生、教育等♀♀〔棵诺娜瞬叛现囟倘薄H绺仕嗍「誓现莸牡部县遭♀♀≮2010年和2011年先后面向全国招录了79名解♀♀◆缺学科的教师,并在住房、安置补贴碘♀♀∪方面提供了很多优惠条件,但目前已有♀♀40名先后辞职或调离。脱贫地区虽然基础设施面貌封♀♀、生了根本性变化,但大部分地区肉♀♀≡未解决长期存在的人才♀♀♀“引不来、留不住”问题,即“人才下沉”问题。粹♀♀∷外,广东、青海、安徽等省反映,贫困线标准糕♀♀〗近的低收入群体增收和发展问题应高度重视,♀♀「萌禾寮易形成新的贫困人口;湖北反映,虽然中央明♀♀∪吠哑逗笠有35年的扶贫政策稳定期,但长远看,不♀♀〗饩龀ばЩ制的问题,不走出良性发展的骡♀♀》子,贫困地区和贫困人口返贫的压力仍将长期存在♀♀♀。[]三、坚决打赢脱贫攻坚战[]打赢脱贫攻坚战,到♀♀2020年如期全面建成小康社会,始终是习近平租♀♀≤书记和党中央的牵挂,也是中国共产党向全世界和全国♀♀∪嗣竦淖严承诺。在后续脱贫攻坚战中,要♀♀〖绦全面贯彻习近平新时粹♀♀→中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认这♀♀℃学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持扳♀♀〈照党中央已经明确的目♀♀”瓯曜己驼策举措,进一步聚焦深度贫困地氢♀♀▲、特殊困难群体和影响“两不愁三保障”的突出问题,♀♀〔扇〕常规举措,拿出过硬办♀♀》ǎ举全国之力,确保♀♀∪缙谕瓿赏哑豆ゼ崛挝瘛[](一)坚持以高度的这♀♀〓治责任感推进脱贫攻坚[]一是提高打赢脱贫攻坚战肘♀♀∝大意义的认识。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康赦♀♀$会的底线任务,是当前“三农”工作的重中之♀♀≈亍⒓敝兄急,也是实施乡村振♀♀⌒苏铰缘幕础。各级政府要进一步♀♀≡銮俊八母鲆馐丁保明确政治责♀♀∪魏褪姑担当,坚持问题导向,强化交总账意识,♀♀∫愿叨鹊脑鹑胃泻褪辈晃掖的紧迫感,狠抓♀♀≡鹑温涫岛凸ぷ髀涫担咬定目标使劲干,坚决打赢脱贫光♀♀ˉ坚战。二是按标准做好脱贫退出工作。各地要以♀♀⊥哑妒敌为依据,以群众认可为标准,砚♀♀∠格按照国家贫困退出标准和程序,实施柒♀♀《困县、贫困村和贫困人口的有序退出,确扁♀♀。脱贫成果经得起历史和实践检验。在具体工作中,♀♀〖纫避免因按照“计划指标”整村出列而造♀♀〕善独ЩТ硗宋侍猓又要克服贫困户♀♀∈侗鹩胪顺鏊重标准,避免扶贫政策福利化、扩大♀♀』、过度化的倾向。三是做好与乡村振兴战♀♀÷韵谓印J凳┫绱逭裥苏铰裕扳♀♀≮脱贫困是前提。脱贫攻尖♀♀♂期内,贫困地区乡村振兴主要任务是外♀♀⊙贫攻坚,要保持攻坚力度和政策强度不减,肉♀♀》保目标不变,靶心不散。已♀♀⊥哑兜牡厍要利用好乡村振兴相关支持政策优先在脱贫♀♀≌帽县实施的时机,重点租♀♀ˉ好巩固提升,确保稳定脱♀♀∑丁C褡宓厍要利用好国家实施民族地区专项♀♀」婊的有利时机,加快落实《“十三五”促进民租♀♀″地区和人口较少民族发展规划》和《兴边富民♀♀《“十三五”规划》,全面改善生产生烩♀♀☆条件。[](二)集中力量支持深垛♀♀∪贫困地区脱贫攻坚[]一是加快补齐基础设施建设的短扳♀♀″。要优化中央基建投资支出结构,聚焦深度贫♀♀±У厍,统筹安排地方♀♀≌府专项债券等各类财政性建设资金,肘♀♀∝点加强对深度贫困地区交通、♀♀∷利、通讯、电力等基粹♀♀ 设施建设任务的支持力度b♀♀‖着力改善深度贫困地区群众生存和发展条件。要严♀♀「衤涫倒家在贫困地区安♀♀∨诺墓益性建设项目取消县级和♀♀∥鞑苛片特困地区地市尖♀♀《配套资金的政策,加大中央和省级投资扁♀♀∪重,切实减轻贫困地区配套压力♀♀ 6是着力推进基本公共服务均♀♀〉然。要继续加大对教育、卫生♀♀♀、住房、饮水等民生工程的投入力垛♀♀∪,确保基本公共服务主要领域♀♀≈副杲咏全国平均水平。要深入实施健康封♀♀■贫,着力做好地方病的预防和救治工作。要继续加大教逾♀♀↓扶贫力度,着力改善义务教育薄弱学校♀♀』本办学条件,推动远程教育建设和乡村教师队♀♀∥榻ㄉ瑁落实好各项教育封♀♀■贫助学政策,探索在深度贫困地区全面普及从锈♀♀ 学到高中的12年义务教育,全力阻断贫困的粹♀♀→际传递。三是强化要素投♀♀∪氡U稀R继续加大金融、土地等这♀♀〓策的倾斜力度,依法加快审批进程,保障赦♀♀☆度贫困地区脱贫攻坚项目♀♀〖笆绷⑾钔平。要全面提高深垛♀♀∪贫困地区公务员、乡村教师、医♀♀∩等待遇水平,提高深度贫棱♀♀¨地区对人才的吸引力。要加大东部地区和♀♀≈醒氲ノ欢陨疃绕独У厍的帮扶支持b♀♀‖动员全社会力量参与深度贫困地区外♀♀⊙贫攻坚。[](三)推动贫困地区建立可持锈♀♀▲发展的产业体系[]一是国务♀♀≡河泄夭棵庞尽快开展扶贫产业产能调查♀♀♀、产业结构性风险调查,坚持产业扶贫与产业♀♀∏划、规模和现有基础相统筹,扶持♀♀√厣优势产业发展,加强社会化服务,推动各地菱♀♀、足自身资源禀赋、产业基础和市场需求,处理好发挥优殊♀♀∑和补齐短板的关系。二是要坚持立足碘♀♀”前、着眼长远,将短平快、立竿见影的扶贫项拟♀♀】与长期稳定脱贫的产业结合起来,特♀♀”鹗且重视生产生态协调发展,探索研锯♀♀】破解自然保护区等生态敏感区内实施脱贫攻坚项目♀♀〉哪烟猓统筹推进生态文明♀♀〗ㄉ韬屯哑豆ゼ幔加快发展生态经济,让贫困人口在生态♀♀∥拿鹘ㄉ柚惺芤妗H是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 [] 西安三星项目拆迁案八官员获刑,拆迁面积造假致国♀♀♀♀♀♀〖叶喔妒亿[]西安一个被称“改革开放后中西部地♀♀♀♀∏最大外资项目”的三星存储芯片项目,征♀♀♀〉夭鹎ü程却曝出存在巨大腐败:拆迁公司虚增意♀♀』倍多的拆迁面积,使国家多支付了10亿余元♀♀〉牟鹎款。[]裁判文书网近肉♀♀≌公开的多份判决书披露♀♀×苏庖话盖椋何靼惭闼区人民法院一审以玩忽肘♀♀“守罪、受贿罪判处涉案的8名官员。[]赔♀♀⌒决书显示,2012年在短短数月的拆迁光♀♀↓程中,项目建设指挥部及具体拆迁相光♀♀∝负责人玩忽职守,拆迁光♀♀~司弄虚作假,评估公司脱离监管等多个环节出现问♀♀√猓导致拆迁面积虚增129万柒♀♀〗方米、高于实际面积一倍多,对国家财政造♀♀〕删薮笏鹗А[][]澎湃新闻(www.t♀♀hepaper.cn)疏理发现b♀♀‖8名被判刑的官员中,曾任职务最高者为扁♀♀』告人鲁良栋,案发时系西安高新技术产业开发区♀♀」芾砦员会副局级巡视员。[]原♀♀∪挝靼彩形常委、西安高锈♀♀÷技术产业开发区党工委♀♀∈榧恰⒐芪会主任的赵红专,曾力推三星♀♀∠钅柯浠Ц咝虑。2017年7月3肉♀♀≌,陕西省纪委通报:赵红专涉嫌严重违尖♀♀⊥,正接受组织审查,此时,赵已任西安市政协党租♀♀¢副书记、副主席。[]1.2万群♀♀≈4个月内舍家搬迁[]20♀♀12年4月,一期投资70亿美元的♀♀∪星闪存芯片项目(以下简称三星项♀♀∧)落地西安。媒体报道称,这是三星电♀♀∽雍M馔蹲适飞贤蹲使婺b♀♀∽畲蟮南钅俊H羧期投资顺利完成,预计总投资粹♀♀★300亿美元。[]中国经济观察报报道称,国内大量一线♀♀〕鞘性加入争夺此项目的列,但最终,西安♀♀⊥延倍出。西安为获得该项♀♀∧浚开出了“难以比拟♀♀ 钡奶跫,“三星电子♀♀≡就投资事宜,向西安高新区提♀♀〕隽1000多个问题,并得到研究、解答和回糕♀♀〈。更多的财政和政支持,可能是西安高♀♀⌒虑获得此项目的关键因素。”[]当地的西安肉♀♀≌报、西安晚报等媒体也曾报道,“三星项目落♀♀』西安,要求打破常规加快征地拆♀♀∏进度”,三星电子存储芯柒♀♀‖项目,征地拆迁涉及7个政村,短短几个月拟♀♀≮,3000多户、1.2万群众尽快舍家举迁,是♀♀∩挛髦氐阆钅渴飞系氖状危长安区百余干部斥♀♀≡住农家,举全区之力落实省市重大决策♀♀ []前述判决书中相关证人证言称,该项目拆迁时间斥♀♀≈续4个多月,2012年9月基本♀♀〗崾。[]判决书披露了该拆迁项目碘♀♀∧具体部署:2012年3月22日,陕西省肉♀♀∷民政府召开三星存储器♀♀∠钅抗こ探ㄉ枇斓夹∽榈谝淮吴♀♀』嵋椤8么位嵋槿范ㄈ星项目由西安市长安区人民政♀♀「、高新管委会负责,积极配合做好项♀♀∧勘ㄅ、征地拆迁、土地平整♀♀〉裙ぷ鳌4月8日,高新管委会召开主任办公会议,会意♀♀¢确定由国土局、西安高新技术产业开发区长安通讯产业♀♀≡肮芾戆旃室(以下简称长安园管办)负责b♀♀‖按照三星项目的总体规划图,积极做好拆迁、场地平整♀♀♀、迁坟和青苗补偿等前期工作。[]关于该项目具体负责♀♀∪耍判决书显示,2012拟♀♀£4月,西安高新技术产业开封♀♀、区管理委员会副局级巡视员鲁良栋,扁♀♀』任命为韩国三星存储芯片项目建设指挥♀♀〔扛弊苤富蛹娉〉乇U献樽槌ぃ次月,鲁分管园管办,♀♀「涸鹑星项目征地、拆迁工作。骡♀♀〕良栋曾在担任高新管委会主肉♀♀∥助理时,长期分管国土局和拆迁一♀♀“臁⒍办,熟悉征地拆迁工作。[]随后,长安园管办与♀♀∩挛骱杞ú鹎üこ逃邢薰司(另案处棱♀♀№,以下简称鸿建公司)先后签订两♀♀》荨度星闪存项目拆迁安置工程委托协议》。判决♀♀∈橄允荆协议约定,长安园管办委托鸿建公司负责张高粹♀♀″、枣林寨村、南堰村、张王村、童尖♀♀∫寨村、三堰村、西甘河村共计7个村碘♀♀∧拆迁安置工程。长安园管办作为委外♀♀⌒方,负责工程质量验收、审核受♀♀∥托人的形象进度及实物工程量,审核受委托人工程♀♀〗崴恪[]法院还查明,2012年5月至7月,陈♀♀〉旅鳌⑸廴佟⒀钪印⒀罱ㄆ健⑸壑橇椤⒖♀♀〉凯在三星存储器项目拆迁安置工程中,分别被任命♀♀∥上述7村的拆迁安置指挥部总指挥,负责各♀♀〈宓牟鹎ò仓霉ぷ鳌[]五年之后的201♀♀7年4月24日,陈德明等6人出现在西安市纪委的通♀♀”ㄖ校骸霸谌星项目征地拆迁中严重违纪,西安高新♀♀∏管委会杨钟等6人被开除党籍b♀♀‖涉嫌犯罪问题移送司封♀♀〃机关。”在通报中,他们的职位分扁♀♀○是, 西安高新区管委会长安通♀♀⊙恫业园管理办公室拆迁一部原部长、西安国际♀♀「畚袂城改办副主任;西安高新区管委会长安通讯产业园♀♀」芾戆旃室副主任及该办公♀♀∈以副主任;西安高新区管委会公光♀♀〔事务办公室副主任;西安高新区管委烩♀♀♂国土规划建设执法监察队副队长尖♀♀“西安高新区管委会劳动和社会♀♀”U暇指本殖ぁ[]“没镶♀♀‰到虚增面积和付款数据是这么惊人”[♀♀]西安雁塔区法院在审理上述案件中查明,陈德明♀♀ ⑸廴佟⒀钪印⒀罱ㄆ健⑸壑橇椤⒖♀♀〉凯六被告人在任拆迁安置指挥部总指挥期间♀♀。未对各自所负责的村民的♀♀∈导什鹎面积认真履监督审核职责♀♀。即在附有户主姓名、身份证号、面积、奖励搬尖♀♀∫款、安置费、每户人数、过渡费、主体上浮奖励、未解♀♀〃部分奖励、补偿款共计或奖励款共计等锈♀♀∨息的报销审批单上签字确认,承揽拆迁工斥♀♀√的鸿建公司以拆迁安置指♀♀』硬康拿义与被拆迁人签订拆迁安♀♀≈貌钩バ议,并与陕西两♀♀〖曳康夭评估公司签订房地产估价业务约定书b♀♀‖鸿建公司要求两家评估公司按照鸿建公司提供♀♀〉男榧倥獬ソ鸲疃苑课菝婊进虚增后出具虚尖♀♀≠评估报告,将三星闪存项目的拆迁面积由11199♀♀52.07平方米增加至2415129.9♀♀0平方米,虚增了1295177.83♀♀∑椒矫祝导致高新管委会按照锈♀♀¢假评估报告虚增后的拆迁面积向鸿建公司多支付1068521♀♀709元,鸿建公司将其中55535♀♀8132元支付给被拆迁人,非法获利513163577元,给♀♀」家造成重大损失。[]曾任长安园管办主任李某和鲁良垛♀♀“在证言中称,造成了国家财政资金损失约10个多意♀♀≮,主要有以下原因:一、拆迁公蒜♀♀【存在暗箱操作,先定好了拆迁公♀♀∷竞蟛沤的招投标,并在这♀♀⌒标过程中弄虚作假;二、长安园管办与鸿建♀♀」司签订协议有问题,被拆迁户和拆迁公司氢♀♀〃安置协议,而不是和长安园管办签,拆迁公司私刻菱♀♀∷公章,对公章管理失控,为虚增面积创造♀♀×擞欣条件;三、委托评估公司时,本♀♀∮Ω糜沙ぐ苍肮馨煊肫拦拦司签协议,并由长安♀♀≡肮馨旒喽剑但实际是由拆迁♀♀」司与评估公司签订,并由拆迁公司支付评估封♀♀⊙用,导致评估脱离监管;四、长安园管办没有履尖♀♀∴督职责,对工程的实物量没有审核,当财政局♀♀∫求说明为什么拆迁面积从110多万平方米遭♀♀■加到241万平方米,他们却让动氢♀♀〃公司自进核实,为拆迁人员套取国家资解♀♀○打开了最后一道关口。[]柒♀♀±估公司的余某证言称,鸿建公司让他公司给童♀♀〖艺村、枣林寨村两个村出具正式的评估报告前♀♀。先按他们提供的数据对各烩♀♀¨村民的评估情况进调整,遭♀♀■加房屋面积及地面附着物金额等事项,然后再出♀♀【哒式的评估报告。他曾提出过异议,当时村子已被♀♀〔穑没有原始现场,他们无法核实,更何况要氢♀♀◇增加的数据与初录的数据相差巨粹♀♀◇,远超出了真实情况。当时因为这个遭♀♀…因,评估工作还停下来了,魏政委(拆迁项目中鸿建公司♀♀「弊苌矸)给他强调三星项目非常重要,绝♀♀《圆荒芡涎咏度,要是他公司不按要求出具报告锯♀♀⊥把他公司踢出局,也不肘♀♀¨付评估费,而且还要承担违约费用,最后在魏政委给他免♀♀∏出具了“免责承诺书”后,他就答应了。[]被糕♀♀℃人杨建平供述称,实际♀♀∩显谡个拆迁前期,他们就对拆氢♀♀〃公司虚增面积有所察觉,他免♀♀∏几个总指挥也经常议论虚增面积的事,但当殊♀♀”只考虑到怎样达到上级的进度意♀♀―求,对虚增面积只能淡化,最终违♀♀⌒牡脑诒ㄏ资料和工程验收单上签字,♀♀〉他没想到虚增面积和付款数据是这♀♀♀么惊人。他没有履监督♀♀≈霸穑是他的失职。[]2017年12月21日,雁塔区法院认吴♀♀―,被告人陈德明、邵荣、砚♀♀☆钟、杨建平、邵智灵、康凯身吴♀♀―国家工作人员,在工作中严重不负责♀♀∪危不认真履审核监督职责,致殊♀♀」公共财产遭受重大损殊♀♀¨,情节特别严重,均已构成玩忽职殊♀♀∝罪,分别判处3年6个月♀♀≈3年2个月不等的刑罚。[]♀♀∫惶9万余元的项链与虚假工程结算[]在斥♀♀÷德明等人玩忽职守案的判锯♀♀■书中,魏政委作为证人曾介绍,他于2012年4月在同学乔♀♀∧车难请下参与三星项目的拆迁,该项目借用衡♀♀¤建公司的资质,以鸿建公司的名义与♀♀〕ぐ苍肮馨烨┒┬议,但鸿建公司并没有♀♀〔斡氩鹎ǎ实际上是乔某等人和他几个人干的拆迁,♀♀∏悄呈抢习澹并让他以鸿建公司副总的身份斥♀♀■面。该项目支付工程款是♀♀〗每户村民的评估报告、拆迁协议等材料整理好后,拿到♀♀〕ぐ苍肮馨欤由长安园管办总指挥对面积等数锯♀♀≥的真实性进审核,然后从长安♀♀≡肮馨熘鸺渡笈到高新财政局,最后♀♀∮刹普局打款。[]魏政委等人在证言中表♀♀∈荆虚增面积结算工程款原♀♀∫蛴卸,“一方面农民要的钱♀♀《啵涣硪环矫媸歉咝虑监管各环节的缺失。”♀♀[]雁塔区法院的范媚娜受贿罪一审判决书显♀♀∈荆西安高新技术产业开发区财这♀♀〓局会计核算中心土地核算部原部长范媚娜,曾扁♀♀』拆迁公司负责人以一条9万余元的项链收买。[]♀♀⊙闼区法院审理查明,2012♀♀∧9月底,范媚娜在担任前述职位期间,利用其负♀♀≡鹑星存储器项目拆迁安置工作会计核算碘♀♀∧职务便利,在西安市紫薇田园都市附近的素心铭茶餐厅♀♀。收受借用鸿建公司资质承揽拆迁安置工程的♀♀∏悄场⑽赫委给予的项链一条,为其在工斥♀♀√款结算方面及被拆迁户赔偿款支付方面提供便利。涉♀♀“赶盍吹募壑滴97708元。[♀♀]判决书显示,范媚娜在西扳♀♀〔市纪委调查三星项目拆迁有关案尖♀♀〓调查期间,主动交待其涉嫌受贿的案尖♀♀〓事实并退赃。雁塔区法院于2017年12月22日意♀♀』审判决范媚娜犯受贿罪,判处有期徒刑1年3个月,宣告烩♀♀『刑2年,并处罚金10万元。[]♀♀ 罢院熳ㄔ含沙射影地批评签字慢”[]砚♀♀°塔区法院在对被告人鲁良栋案的判锯♀♀■中认为,身为三星项目建设指♀♀』硬扛弊苤富蛹娉〉乇U献樽槌ぃ鲁良栋在任职♀♀∑诩洌未能及时发现在其负责的三星项目征地测♀♀○工作中,承揽拆迁工程的鸿建公司提供虚假♀♀∑拦辣ǜ嫘樵霾鹎面积,未能认这♀♀℃严格履职责,在鸿建光♀♀~司出具虚假材料要求高新管委烩♀♀♂付款的财务报销审批单上签租♀♀≈确认,高新管委会按照虚增衡♀♀◇的拆迁面积向鸿建公司支付巨额资金,给国♀♀〖依益造成重大损失。[]曾任长安园管办主任的李某证砚♀♀≡称,三星项目征地拆迁工程开始前,在肉♀♀》定拆迁公司时,鲁良栋提出了要把♀♀≌个拆迁工程以大包形式包给拆迁公司,大包尖♀♀≯格是750元/平米,其中包含宣传费、评估费、拆迁补偿费用、安全费等费用,评估费就是支付给评估公司的。拆迁公司代替产业园管办委托了评估公司并支付评估费用,导致评估公司脱离监管。[]他还认为,“问题就出在从初评到正式报告这个环节上,初评是实际面积,正式报告就有虚增面积的问题,而实际结算是以正式评估报告上记载的面积来确定的,这样实际结算的面积为240多万平方米。”[]而被告人鲁良栋的供述称,他发现拆迁面积从110万平方米到241万平方米时,他要求管办认真核对面积后形成汇总表给他,管办审核后给他提供了七个村的面积汇总表和前三个村的验收单,他还向高新管委会主任赵红专做了汇报,赵红专问他面积怎么来的,他说李某讲按每户评估表相加得来的,后来在三星项目例会上赵红专主任含沙射影地批评了他,意思有些领导签字慢,农民上访影响项目进展,会后赵红专明确跟他说李某讲了这个面积是按照每一户评估面积相加的,符合管委会规定,在这种情况下,他才在付款申请上签了字。[]鲁良栋还称,在主任办公会上确定和鸿建公司签订委托协议时,他提的反对意见,有会议记录。[]范媚娜证言,报销单上单位审核一栏由李某、各村总指挥、经办人签字,分管业务主任鲁良栋签字……三星拆迁项目因为时间紧、任务重,有时候会遇到领导开会等情况不能及时签字,会出现先通过打电话或其他方式领导授权同意付款然后补签。[]法庭上,鲁良栋的辩护人曾提出,鲁良栋在自己的职责范围内对虚增问题已经提出了质疑并采取了一定措施、在部分报销单上签字晚于付款时间,其签字与管委会向鸿建公司支付款项之间没有因果关系,鲁不构成玩忽职守罪。[]但法庭认为,鸿建公司虚构面积提供的报账资料,鲁良栋没有按照职责要求认真予以审核、发现和纠正,即在报销审批单上签字,其放任态度属于玩忽职守的表现,签字时间亦不影响其为与造成国家重大损失之间的因果关系。[]2017年12月26日,雁塔区法院一审认定鲁良栋犯玩忽职守罪,判处其有期徒刑4年。[]5个月前,鲁良栋供述中的曾批评过他的开发区主任赵红专也已落马。2017年7月3日,陕西省纪委通报:已任西安市政协党组副书记、副主席的赵红专涉嫌严重违纪,正接受组织审查。[]赵红专的公开履历显示,从2011年3月到2013年5月开始,赵红专任西安市委常委、西安高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任;2013年5月到2017年1月,赵红专任西安市委常委兼西安高新技术产业开发区党工委书记。[]北京青年报的报道称,韩国三星电子存储芯片项目落户西安高新区,赵红专曾是重要推动者,引入三星项目是赵红专担任开发区一把手6年中,最引以为傲的。 北京今晨空气质量达重度污染 明天傍晚冷空气来袭[]中国天气网♀♀♀♀♀♀⊙ 昨天(26日),北京阳光普照,最高气温达10.5♀♀♀♀♀℃,走在户外暖意融融。同时,由于天气条件静稳,♀♀♀〈笃污染物难以扩散,扁♀♀”京今晨空气质量指数已达2♀♀56,属于重度污染级别。预计,明天傍晚开始,一股较♀♀∏坷淇掌来袭,能见度衡♀♀⊥空气质量将好转。[][]今晨7时左逾♀♀∫,海淀区上空云量较多,能见度较差。[]昨♀♀√欤北京南郊观象台最高气温达10.5℃,同时阳光♀♀♀普照,走在户外暖意肉♀♀≮融。由于冷空气并不活跃,空气质量和能见垛♀♀∪较差。据北京市环保局监测镶♀♀≡示,昨天白天,北京空气质量状况在轻度污染肘♀♀×中度污染之间;入夜之后,空气质量进一步转差b♀♀‖达到重度污染的级别。今晨♀♀6时,北京空气质量指数达256,属于重度污染,♀♀≈饕污染物颗粒为PM2.5。[][]今晨,北京大部能见♀♀《冉喜睿通州、大兴部分地区能见度小于1公里。[]空气肘♀♀∈量转差的同时,能见度也不容乐观。北京殊♀♀⌒气象台监测显示,今晨6时15分,相对殊♀♀―度达60-80%,全市能见度在2-5公里,垛♀♀~南局部地区能见度小于1公里。[]今天开始,棱♀♀′空气频繁影响北京。北京市♀♀∑象台预计,今天白天多云转阴,早♀♀〕坑星嵛恚东转南风二三级,最高气温7℃;夜间♀♀∫酰山区有零星小雪,南转北风一二级b♀♀‖最低气温0℃。[]不过今天的冷空气强度较♀♀∪酰主要影响气温,难以吹散雾和霾。据北京市柒♀♀▲象局官方微博@气象北锯♀♀々 的消息,明天傍晚开始,一股较强冷库♀♀≌气将影响北京,阵风可达♀♀4级左右,能见度将彻底好转。[][]柒♀♀▲温缓慢回升,周末最高气温达10♀♀ 嬉陨稀[]虽然冷空气频繁来袭♀♀。但难挡回暖大势。今天气温下降后,之后将缓慢回升,周末两天白天气温又将升至10℃左右。同时,截至昨天,北京已连续127天无有效降水。从目前的预报看,未来一周仍雨雪难觅。[]今晨有轻雾,能见度较差,部分地区路面湿滑,大家出注意交通安全;早晚气温仍然较低,外出注意防寒保暖,谨防感冒。同时,今天大气扩散条件较差,外出可佩带口罩等,做好防护措施。[][] 国务院安委会挂牌督办内蒙古矿企22死事故测♀♀♀♀♀♀¢处 中新网2月27日电 据俄罗斯卫星网27日报道,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,普京总统将向联邦议会发扁♀♀♀♀♀♀№国情咨文,咨文中他对过去一年工作的总结,♀♀♀♀《怨家未来前景的预测与其竞选纲领一肘♀♀♀÷。[][]资料图:俄罗斯总统普♀♀【┚2017年度记者会。 ♀♀≈行律缂钦 王修君 摄[]他指出,普京总统3月1肉♀♀≌将向联邦议会发表年度国♀♀∏樽晌摹[]佩斯科夫说:“普京拟♀♀】前同时也是下届总统候选人,其对过去一年工作♀♀〉淖芙幔对未来工作的远景,这些看法都是与他碘♀♀∧竞选纲领相一致的。这是不可避免的♀♀ ![]俄罗斯将于3月18日举总外♀♀〕选举,共有8名候选人竞选:独立参选的俄骡♀♀∞斯现任总统普京、俄共推举的格鲁尖♀♀【宁、俄自民党主席日里诺夫斯基、亚博卢党创始人亚夫林斯基、俄增长党主席季托夫、俄公民倡议党推举的电视主持人索布恰克、俄全民联盟党候选人巴布林和俄共产党人党提名的苏拉伊金。[][] 深圳GDP正式超香港 成粤港澳大湾区排名第♀♀♀♀♀♀∫怀鞘 <将蒙>

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  探亲学生务工客流叠加 春运连续七天铁路运输超千万 美媒:美国务院朝鲜政策特别代表因个人原因提出辞职 []新华社华盛顿2月26日电 据美国媒体26日援引美国光♀♀♀♀♀♀→务院消息报道,美国务院朝♀♀♀♀∠收策特别代表尹汝尚因个人原因提出辞职。[]♀♀♀【荼ǖ溃美国国务院发言肉♀♀∷诺尔特在一份声明中说,国务院垛♀♀≡尹汝尚的辞职感到“遗憾”,国务卿蒂勒♀♀∩“勉强接受了尹汝尚的决定,并祝他一切蒜♀♀〕利”。声明还表示,美国♀♀』于对朝“极限施压”策略的外交努力将会继续,♀♀≈钡匠鲜同意就半岛无核化进“可信的”对话。♀♀[]据《华盛顿邮报》报道♀♀。尹汝尚将于3月2日正式离职。他在接受多尖♀♀∫美媒采访时表示,选择此时辞职“完全是自♀♀〖焊鋈说木龆ā薄[][]尹♀♀∪晟1954年出生于韩国,198♀♀5年起进入美国国务院工作,曾任美国驻马来西亚大使b♀♀‖2016年被任命为美国国务院朝鲜政策特别代表♀♀♀。去年6月,他曾前往朝鲜就在朝服刑的美国♀♀〈笱生瓦姆比尔获释一事进协调,并将♀♀『笳叽回美国。[]当前朝鲜半岛局势有所缓和b♀♀‖朝方近日表示愿与美国展开对话,意♀♀↑汝尚选择此时辞职引发广泛关注。美媒援引知情肉♀♀∷士的话说,作为主张与朝♀♀∠式对话的资深外交官,他殊♀♀∏因不满特朗普政府针对朝鲜的强硬言以及外交官在特朗普政府决策层中的弱势地位而辞职的。[]特朗普政府执政以来,坚持实施对朝“极限施压”策略。此外,上任一年多来,特朗普一直未任命美国驻韩国大使,半岛局势风起云涌之际,这一关键职位一直空缺,引发外界担忧。 原标题:1800多家客栈和民宅拆除、房地产项目大量停工!给人间留一个至美洱海[♀♀♀♀♀♀]洱海是云南的第二大淡水湖,这些年火爆的♀♀♀♀÷糜慰发,当地农业生产♀♀♀∨┮┗肥的大量使用,让这片绿水氢♀♀∴山的环境承受压力越来越大。[]为了确扁♀♀。湖水的质量,为了让子孙后♀♀〈还能享受到洱海美丽的风光,这几年来,粹♀♀◇理市政府对洱海环境采取了一系列的治理措施。[]垛♀♀↓海划定生态环境保护“三线” 痛下决锈♀♀∧整治污染[] △大理双廊镇2013年♀♀≈2016年,大理的餐饮客栈出现“井喷♀♀♀”。洱海流域核心区一度有餐饮客♀♀≌唤近2500家。2017年年初,不堪重负的洱海,终于亮起♀♀×恕八质警示灯”,蓝藻连柒♀♀‖集中爆发。站在洱海水质拐点的“十字路口”,大理政糕♀♀‘迅速启动了洱海抢救模式,2017年4月,垛♀♀↓海流域核心区的餐饮客栈全部暂停营业。[]2019年1月,♀♀ 毒济半小时》记者来到洱海边♀♀。人声鼎沸的场面早已不复存在,不少铺面贴出♀♀×顺鲎狻⒆让的字样。[]△洱海店铺在双廊镇,截至目氢♀♀“,两百多家餐饮客栈已经恢复了营业,但前所未有的“♀♀⌒菘肆品ā贝来的阵痛还远远没有消除。2018年5遭♀♀÷30号,云南省大理白租♀♀″自治州公布了《大理市洱海生态烩♀♀》境保护“三线”划定方案》,划定了洱海保护的“棱♀♀《线”“绿线”和“红线”。[]烩♀♀》洱海周边将面临一场规模空前的生态搬氢♀♀〃和腾退,首当其冲的就♀♀∈锹滔叻段内的1806户客栈♀♀『兔裾。[]双廊镇客栈经营户张联荟告诉记者,她尖♀♀∫的客栈花费了父母一生的心血,但由于♀♀》课萁ㄉ枋泵挥斜建手续,因此客栈一直没能办齐包括逾♀♀―业执照、卫生许可证、消防证等必备的证件。尽管♀♀∪绱耍张联荟家的客栈♀♀『驼蛏掀渌证照不齐的客栈一样,一直都在这♀♀≌常营业。她家的30间客房,在生意♀♀『玫钠甙嗽路菘梢粤续满房两个月♀♀ []2018年下半年,张联荟家接到了需要进整改和拆除的♀♀⊥ㄖ,一家人虽然百般不舍♀♀。但最终还是不得不接受了♀♀♀。他们也觉得应该给下一辈,甚至是下下一辈菱♀♀◆一个健康的洱海。[] △洱海客这♀♀』拆除图片大理州全面停止洱海海东开发区建设 肘♀♀☆多房企工地停工[]除了拆除客栈和民宅,201♀♀8年12月份,大理州开始全面停肘♀♀」洱海海东开发区建设。♀♀2017年底开始,进入的恒大、中梁地产、华侨城♀♀ ⒙坛恰⒈坦鹪啊⑼蚩频绕放品科笠餐O铝嗽诮♀♀〃项目。今年一月上旬,《锯♀♀…济半小时》记者随机走访了大理几个在建的楼盘,封♀♀、现基本都已经暂停施工了。[]△暂停施工的楼赔♀♀√但是在大理机场路靠洱海的一侧有一个地产镶♀♀☆目,其中大理维笙山海湾酒店像一艘已经驶入♀♀《海的大帆船,距离洱海近在咫尺,该项目还有部♀♀》止寓和沿海边的几栋别墅待售。[]这里的工作人员告诉♀♀〖钦撸他们是环洱海距离洱海最近♀♀〉囊桓龅夭项目,虽然最近洱海边上拆了1800多家客栈衡♀♀⊥民宅,但他家“身份特殊、证照齐全♀♀。投资这里绝对没有后顾之忧b♀♀‖别墅项目今年就能开始售♀♀÷簟![]△维笙山:“靠洱海最近碘♀♀∧酒店”就在房地产商纷纷抢滩大理的时候,2018年10遭♀♀÷份,中央环境保护督察组公布的督查结果认为♀♀。洱海环湖周边旅游地产开发强度仍然较大,组织♀♀∈凳┑亩喔雎糜畏⒄构婊未充分考虑当地环境状况。20♀♀18年12月,大理州开始全面停止洱海海东开发区建♀♀∩琛[]大理市委书记 高♀♀≈竞辏汉6新城原来计划是123平方公里,后来降♀♀〉53.49平方公里,最近♀♀∮纸党43.39平方公里,降了♀♀〗近80平方公里。大理市的发展特别是核锈♀♀∧区,必须实减量,只减不增,现在所有的项目都是解♀♀⌒停的,城市规划修订调整以后,对于洱海周边意♀♀』些房地产开发肯定是严格限制的。[]凤凰涅[♀♀]洱海治理初见成效:2018年全湖未发生规模化蓝藻水烩♀♀―[]不仅是开发过度的客栈和民宅,♀♀∥廴径海水质的另一个重要原因,还逾♀♀⌒当地农业种植带来的污染,洱海扁♀♀∵大量种植耕地上使用的农药,化封♀♀∈,经过雨水的冲刷渗透,最肘♀♀≌都会进入洱海,污染湖水碘♀♀∧水质。[]△大理上关镇大理市上关镇位于洱海北岸♀♀。是典型的农业镇,过去十多年,这里主打♀♀〉呐┎品就是大蒜。村民种大蒜的年收入每亩地♀♀∫涣酵蛟。[]种植大蒜的收益高,♀♀〉化肥使用量也大,大蒜的♀♀』肥亩均用量是蚕豆、水稻、大麦、马铃薯等其它租♀♀△物的2至3倍。每亩大蒜用的含磷含氮的化肥就♀♀≡谌百公斤左右。[]△大蒜在2018年之前,整个洱海流逾♀♀◎大蒜的种植面积超过了10万亩。中央环境保护督察组对垛♀♀↓海流域的督察结果指出,洱海流域以大蒜为主的“♀♀〈笏大肥”农作物种植面积居高不下,免♀♀℃源污染问题突出。[]在此背景下,201♀♀8年8月,大理州要求在洱海流域禁肘♀♀」销售使用含氮磷化肥和高毒高残留农药、禁止肘♀♀≈植以大蒜为主的大水大肥农作物。上关镇原本种植大蒜碘♀♀∧土地,都改种蚕豆了。[]为了减少老百姓的损失,2♀♀018年,政府给生态种植每亩补贴1280元,改种每亩补肘♀♀→1200元,这样,从建设环湖截污镶♀♀☆目、到进生态修复、蓝藻防控,再到生♀♀√搬迁等一系列动,为此大理市2018年投资♀♀〗近40亿元。[]△蚕豆目前,大理市环湖截污工♀♀〕倘缙谕旯ぃ[]“三线”划定1806户生态搬迁户全测♀♀】完成拆迁;[]关停和搬迁规模化养殖场15户;[]实施♀♀∩态种植6.2万亩,消减大蒜种植面积2.51万拟♀♀《,严控高毒高残留农药,推广有机肥1.5万吨。[]2018年,洱海水质全年稳定保持Ⅲ类、7个月达Ⅱ类,全湖未发生规模化蓝藻水华。[][半小时观察][]洱海边的苍山,是中国山地植被保存最完整的山脉之一,共有各类植物近3000种,洱海也是云南高原生物多样性最突出的湖泊之一,2014年苍山洱海被联合国教科文组织授予世界地质公园的称号。优美的环境,带来的也是滚滚的旅游财富,“绿水青山就是金山银山”是苍山洱海最好的写照。[]但过度的开发,最终会毁掉大理人眼下拥有的这一切,日益严峻的水质环境,不断在警告着沿岸的居民,洱海的环境承载量是有限的。只有在今天当机立断,遏制住环境下滑的势头,才能保住未来的绿水蓝天。虽然大理市眼下面临的各种善后工作,让各方都感到了阵痛,但当地政府,投资者,当地居民,都将为曾经的无序过度开发,承担起各自的责任。每一个在环境中索取过过多利益的人,都将在恢复环境的过程中,偿还自己亏欠环境的那份债务。乡村振兴的改革,不止在大理一地进,洱海边的这个教训,也值得更多人引起重视和思考,不要为眼前的利益,失去了未来,留住绿水青山,就是留住一个值得期待的明天。[]恢复环境要“放眼量”![] 责任编辑:余鹏飞 []

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